西蒙（杰里米•艾恩斯 饰）是个头脑慎密，心狠手毒的恐怖分子。为了实现一场惊天大阴谋，他先是制造了一起爆炸案。在警方紧张破案之际，他又给警长约翰•麦卡伦（布鲁斯•威利斯 饰）打电话，声称警方必须听从他的一系列指令，否则他将继续在全市搞爆炸活动。

克莱蒙特·摩洛克（Joseph Maher 饰）是一名职业医师，可是他的专场却不是治病救人，而是给人施加痛苦。他替美国政府机构工作，专门处理所谓的“捣乱分子”，而且手段极其残忍。他的受害者几次尝试将他刺杀，最后却都以失败告终。职业杀手霍兰德（查尔斯·布朗森...