故事发生在日本江户时代中期，财政紧张的仙台藩正值第七代藩主伊达重村（羽生结弦饰）在位时期。冷酷无情的财政担当萱场杢（松田龙平饰）推动出台严苛的税负措施，将财政压力全部转嫁到农民和商人头上。不堪重负的人们或者破产，或者举家逃亡。户籍的流失并未警醒当政者，反而将固有的赋税平摊到留下的人们的头上，使局势进